Đề xuất giao thẩm quyền cấp sổ đỏ cho cấp xã

Với những trường hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất giao thẩm quyền này cho cấp xã.

Ngày 14 tháng 5 năm 2025, Báo VNExpress đưa tin "Đề xuất giao thẩm quyền cấp sổ đỏ cho cấp xã". Nội dung như sau:

Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết theo quy định hiện nay, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp sổ đỏ cho tổ chức, còn cấp huyện sẽ cấp sổ cho hộ gia đình và cá nhân. Để phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp đang được triển khai tại nhiều địa phương, Bộ kiến nghị phân cấp về cho UBND cấp xã phụ trách một số thủ tục như giao đất ở cho cá nhân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Đồng thời, Bộ đề xuất không bắt buộc người dân phải chỉnh lý hồ sơ đất đai khi sắp xếp lại tổ chức chính quyền theo mô hình hai cấp. Việc cập nhật thông tin sẽ được thực hiện đồng thời với các thủ tục hành chính liên quan (chuyển nhượng, cấp sổ, tách thửa...) hoặc theo nhu cầu của người dân, nhằm giảm phiền hà trong bối cảnh thay đổi mô hình quản lý.

Trước đó, Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM cũng có đề xuất tương tự. Sở cho rằng khi không còn tổ chức chính quyền cấp quận, huyện, thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu, giao đất, cho thuê, thu hồi đất nên được chuyển cho cấp xã. Việc này sẽ giúp quá trình giải quyết thủ tục nhanh chóng, thuận tiện và phù hợp với phân cấp quản lý mới.

Sở cho biết thêm, với các nhiệm vụ có tính chuyên môn sâu như lập quy hoạch, quản lý đất công, khai thác dữ liệu đất đai, thanh kiểm tra... vẫn để cấp tỉnh hoặc thành phố đảm nhiệm.

Theo nghị quyết 60 ngày 12/4, Ban Chấp hành Trung ương đồng ý chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố). Các đơn vị hành chính cấp huyện (khoảng 696 quận, huyện) sẽ kết thúc từ 1/7 sau khi nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực.

Ngày 17 tháng 4 năm 2025, Báo VNExpress đưa tin "Không bắt buộc làm lại sổ đỏ sau khi sáp nhập tỉnh thành". Nội dung như sau:

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.

Về giấy chứng nhận đã cấp qua các thời kỳ, Bộ cho biết người dân không bắt buộc làm lại đồng loạt giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (thường gọi là sổ đỏ) đã cấp. Nếu có nhu cầu chỉnh lý, người dân có thể thực hiện đồng thời với thủ tục hành chính về đất đai như chuyển nhượng, đăng ký đất đai...

Việc thay đổi thông tin của thửa đất (số tờ, số thửa, địa chỉ) trên sổ đỏ thực hiện theo Thông tư 10/2024 về hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Nếu sổ đỏ không còn dòng trống để xác nhận thay đổi, người dân cần làm thủ tục cấp mới để bổ sung thông tin theo hướng dẫn của Nghị định 101/2024.

Về tờ bản đồ địa chính, tên gọi gồm cấp tỉnh, thành phố và cấp xã, phường, thị trấn sau khi sắp xếp; số hiệu mảnh bản đồ địa chính và số thứ tự trong phạm vị cấp xã. Thông tin cấp xã trước khi sắp xếp cần được ghi chú ở ngoài khung bản đồ nhằm phục vụ tra cứu.

Các yếu tố trình bày ngoài khung bản đồ (tên tỉnh, xã), mốc địa giới và đường địa giới, các đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất, ghi chú thuyết minh... nếu có cần chỉnh lý trên bản đồ địa chính cho phù hợp.

Những thửa đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập đang sử dụng các kinh tuyến trục khác nhau cần xem xét sử dụng một kinh tuyến trục phù hợp.

Về cơ sở dữ liệu đất đai, UBND cấp tỉnh sau sáp nhập cần chỉ đạo Sở Nông nghiệp và môi trường chuyển đổi cơ sở dữ liệu đất đai từ phần mềm khác sang một phần mềm thống nhất để cập nhật, liên thông, chia sẻ dữ liệu đất đai.

Ngoài ra, dữ liệu không gian đất đai nền theo địa giới hành chính mới cần bổ sung nhóm dữ liệu về thửa đất gồm mã cấp xã, số hiệu tờ bản đồ, số thửa đất địa chỉ theo đơn vị hành chính mới.

UBND cấp tỉnh, thành phố được giao rà soát, thống kê danh mục hồ sơ địa chính và các loại sổ sách, tài liệu dạng giấy lưu trữ qua các giai đoạn để sẵn sàng bàn giao cho đơn vị hành chính mới, "tránh thất lạc, tiềm ẩn rủi ro cho việc quản lý".

Sổ cấp giấy chứng nhận đã lập khi cấp sổ đỏ lần đầu cần bàn giao cho chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính để lưu trữ.